Формирование внутренней потребности соблюдения стандартов безопасности, массовое привлечение работников к контролю за их соблюдением, создание портала о выявленных нарушениях и их устранении, актуализация инструкций, мотивация общественных инспекторов. Об этом шла речь на втором Всероссийском слете общественных инспекторов по безопасности движения поездов.

ВЕКТОР РАЗВИТИЯ

Анализируя работу общественных инспекторов за последние два с
половиной года, генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозеров отметил, что
вектор развития выбран правильно. Своевременное выявление факторов риска,
создание благоприятной производственной среды и обеспечение необходимого уровня
надежности — общая задача, от выполнения которой зависит сохранение жизни и
здоровья людей, грузов, подвижного состава и объектов инфраструктуры.
«Безопасность движения должна быть не просто обязательным условием деятельности
всех предприятий холдинга, — подчеркнул Олег Белозеров, — а стать нравственным
законом каждого работника».

Говоря о необходимости соблюдения баланса требований и
ответственности при выполнении должностных обязанностей, глава холдинга обратил
внимание на неоправданно большое количество зачастую устаревших инструкций,
выполнение которых порой требует слишком много времени, не оставляя возможности
на выполнение основного функционала. Он попросил дать предложения для
актуализации инструкций и формирования адекватной сегодняшним требованиям
нормативной базы.

Только в прошлом году инспекторы выявили 337,3 тыс.
нарушений, проведя 119,6 тыс. проверок. Однако выявить и исправить — это один
аспект безопасности движения. Другой, немаловажный — профилактика нарушений и
негативных событий. О необходимости смещения акцентов работы в области
безопасности движения с контроля в сторону профилактики, цель которой не
«поймать» и наказать нарушителя инструкции, а найти нарушение, чтобы его
исправить, говорили многие участники слета.

«Да, на проверках общественные инспекторы внимательны и не
пропускают нарушений. Но в связи с переносом акцента на профилактику впредь за
нарушения, выявленные общественным инспектором, не стоит привлекать к
административной ответственности. Тогда люди не будут бояться проверок, не
станут ничего скрывать, а, напротив, выслушают совет и исправят ошибку», —
считает руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Виктор
Басаргин. Это приведет и к росту авторитета общественного инспектора по
безопасности движения, результат труда которого станет для всех очевидным.

«Я осознаю, что на железнодорожном транспорте безопасность
движения поездов начинается с меня», — процитировал Виктор Басаргин слова из
«Кодекса общественного инспектора по безопаснос ти движения поездов». Это
должно стать жизненным правилом каждого железнодорожника.

«Количество негативных событий, — отметил заместитель
начальника Дирекции тяги по безопасности движения Алексей Колотов, — снижается
с ростом производственной культуры, основанной на коллективной ответственности
и осознанном выборе в пользу выполнения требований безопасности».

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Говоря о механизмах повышения эффективности работы
общественных инспекторов, старший электромеханик Входнинской дистанции СЦБ
Западно–Сибирской дирекции инфраструктуры Михаил Лупинос отметил несколько
аспектов. «Взаимодействие служб — один из важных приоритетов общественного
контроля, — убежден Михаил Лупинос. — Общественный инспектор должен постоянно
расширять кругозор, общаясь не только с коллегами своего предприятия, но и
смежных хозяйств, перенимать их опыт. Мы принимаем активное участие во
внутреннем аудите. При личной встрече обсуждаем вопросы, которые волнуют
работников, обобщаем полученную информацию, доводим ее до руководителя
предприятия».

Немалую роль в повышении эффективности работы общественников
играет мотивация. Михаил Лупинос предложил построить систему поощрения активных
инспекторов по тому же принципу, что используется для мотивации уполномоченных
по охране труда: поощрять самых активных по итогам квартала, размещать
фотографии на электронной доске почета, организовывать мотивационные поездки с
элементами обучения. Так, как это сегодня уже делает РОСПРОФЖЕЛ. В прошлом году
в мотивационных поездках в пансионаты Сочи и Алтайского края, организованных
профсоюзом, побывали почти 200 человек, среди них — наиболее активные
общественные инспекторы по безопасности движения. В этом году количество
участников значительно вырастет.

Старший осмотрщик– ремонтник вагонов эксплуатационного
вагонного депо Тула Московской дирекции инфраструктуры Александр Белов в
качестве главных мотивационных мероприятий назвал постановку в кадровый резерв,
возможность целевого направления на обучение, участие в сетевых школах по
безопасности движения, в совещаниях трудовых коллективов. Это повысит авторитет
и расширит кругозор. Ведь общественные инспекторы сталкиваются с нарушениями,
относящимися в том числе к другим службам. Чтобы их выявить, необходимы знания,
которыми они не всегда владеют, поскольку взаимодействие со смежниками не
всегда налажены. Для этого необходима единая программа обучения по смежным
специальностям. Это вооружит инспекторов знаниями, укрепит авторитет, а главное
— повысит эффективность проверок, дав возможность выявить максимальное
количество нарушений и спасти тем самым не одну жизнь.

А Алексей Колотов развитие института общественных инспекторов
видит в автоматизации учета замечаний, в повышении компетенций путем обучения в
дорожных учебных центрах, а также на недавно созданных курсах целевого
назначения «Общественный контроль за обеспечением безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта».

БАРЬЕР ДЛЯ НАРУШЕНИЙ

Участники слета отмечали, что все общественные инспекторы
обеспечены личными удостоверениями, нагрудными знаками и рабочими блокнотами,
но есть проблемы с обеспечением корпоративной мобильной связью. А ведь она
необходима для создания общей информационной платформы, о которой говорили
многие выступавшие. Машинист моторвагонного депо Санкт–Петербург–Финляндский
Сергей Осипов предложил создать единую информационную электронную площадку для
быстрого обмена информацией, полученной от общественных инспекторов, а в
приложении для мобильных устройств — обеспечить ее передачу через Интернет.

«Если создать мобильное приложение, — согласен составитель
поездов станции имени Максима Горького Виктор Зиновьев, — достаточно будет
просто его скачать, и тогда каждый работник сможет выявлять нарушения,
привязывать их к месту (путь, локомотив, вагон, околоток) и публиковать на
информационной платформе. Своевременная информация об имеющихся недостатках —
надежный барьер нарушениям».

Машинист эксплуатационного локомотивного депо
Красноярск–Главный Константин Ступин уверен, что свободный доступ к такому
порталу должны иметь коллективы всех предприятий. «Базовый ресурс для этого
может быть создан на основе работающего интернет–портала «Навигатор
безопасности», — предположил он. — Тогда мы дадим возможность выхода на него
всем работникам отрасли». Ступин уверен, что информационная площадка поможет
создать механизм оперативного реагирования, поднимет авторитет общественного
инспектора.

Заместитель генерального директора ОАО «РЖД», начальник Департамента безопасности движения Шевкет Шайдуллин сообщил, что разработка приложения, которое позволит в режиме онлайн фиксировать нарушения, сообщать о них и контролировать устранение, подходит к завершению. Оно же откроет доступ к библиотеке нормативных документов, коммуникационным сервисам, аналитическим материалам по безопасности движения. Как отметил первый заместитель председателя РОСПРОФ ЖЕЛ Сергей Чернов, безопасность движения поездов — один из основных показателей привлекательности железнодорожной отрасли для пассажиров и грузовладельцев, а общественный контроль, в свою очередь, играет значительную роль в сохранении железнодорожного транспорта как самого надежного и безопасного наземного транспорта. Общественное движение развивается, возрастает роль инспекторов в профилактике нарушений, развитии культуры безопасности.

"Сигнал"