Утверждены «Методические рекомендации по организации деятельности общественных инспекторов по безопасности движения поездов». Они были разработаны РОСПРОФЖЕЛ и Департаментом безопасности движения поездов ОАО «РЖД».

В документе прописаны
единые методы и подходы к организации работы общественных инспекторов по
безопасности движения поездов, определен порядок их взаимодействия с
представителями ОАО «РЖД», даны конкретные вопросы, на которые при проверках
нужно обратить особое внимание.

«О том, что такой
документ нужен, говорили участники второго Слета инспекторов по безопасности
движения поездов в мае прошлого года, — рассказывает заместитель руководителя
технической инспекции труда профсоюза Николай Ефремкин. — Ведь общественный
контроль за безопасностью движения наиболее эффективен там, где им занимаются
не только общественники, но и представители работодателя». Нужен был документ,
который бы создал условия для эффективного взаимодействия служб, задав тем
самым правильное направление работе общественников.

Как отметил Николай
Ефремкин, в «Методических рекомендациях» упор делается на сотрудничество
общественных инспекторов с представителями работодателя, отвечающих за
безопасность движения. Это поможет впредь при проверках заострять внимание там,
где чаще всего допускаются опасные нарушения.

На сети положительно
оценили «Методические рекомендации».

«Дорпрофжел совместно с
ревизорами разработал «Риск-ориентированные рекомендации общественным
инспекторам по безопасности движения поездов» по хозяйствам дороги, — говорит
председатель Дорпрофжел на Горьковской дороге Дмитрий Мололкин. — Они учитывают
географию отказов технических средств, сезонные риски обеспечения безопасности
движения поездов, состояния переездов, ограждения мест производства работ на
путях, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, малой
механизации, связи. С принятием «Методических рекомендаций» руководители
объекта контроля обязаны анализировать замечания общественного инспектора и
разрабатывать корректирующие мероприятия, исключающие повторение нарушений. Это
важное дополнение».

С этим согласен и
заместитель председателя Дорпрофжел на ОЖД Леонид Рябинин, по словам которого
задачами общественного контроля должны стать не только фиксация нарушений, но и
выявление их причин.

А технический инспектор
труда Дорпрофжел на Красноярской дороге Алексей Стельмашенко рассказал, что
раньше при проверках редко учитывались сезонные факторы риска, не
анализировались причины нарушений, допущенных в подразделениях. «Поэтому одно
из главных направлений в «Методических рекомендациях», — считает он, — это
повышение роли руководителей и специалистов подразделений ОАО «РЖД» в
эффективном функционировании института общественного контроля за безопасностью
движения».

Технический инспектор
труда Брянского региона Дорпрофжел на Московской дороге Александр Ефимов
отметил, что представителям общественного контроля будет непросто передавать
планы посредством автоматизированной системы документооборота ОАО «РЖД» (ЕАСД),
как это предусмотрено документом, поскольку у них нет свободного бесплатного
доступа к информационным системам ОАО «РЖД».

Говорят на сети и о
необходимости повышения квалификации общественников. «Для оценки соответствия
документов, объектов инфраструктуры, подвижного состава и технологических
процессов, о которых идет речь в «Методических рекомендациях», инспекторам
потребуется повысить квалификацию, пройти дополнительное обучение, усилить
внимание к деталям при проведении проверок. Это непросто, зато поднимет общественный
контроль на более высокий уровень», — считает общественный инспектор, машинист
тепловоза эксплуатационного локомотивного депо Новосибирск Артур Семенов.

Однако с этим могут
справиться не все. «На общественной работе находятся в основном люди рабочих
специальностей: составители поездов, регулировщики скорости движения вагонов,
сигналисты, — говорит руководитель Курганского филиала Дорпрофжел на ЮУЖД
Сергей Поваренко. — Проверить соблюдение порядка ведения технической и поездной
документации, выполнение Техническо-распорядительного акта станции на рабочих
местах они просто не смогут из-за недостатка знаний. Это уровень ревизора или
начальника станции. Следовательно, необходимо квалифицированное обучение данных
работников в учебных центрах для более эффективного совершенствования системы
общественного контроля.

По его словам, у ряда
председателей ППО, возглавляющих совет общественных инспекторов первичной
профсоюзной организации, может вызвать определенные трудности составление
квартального плана работы. Ведь не всегда в должности председателя находится
человек, разбирающийся в вопросах безопасности движения поездов.

Есть вопросы и у
старшего технического инспектора труда на СКЖД Сергея Крутикова. «Общественные
инспекторы на Северо-Кавказской дороге, — говорит он, — выполняют задачу в
соответствии с действующим Положением об общественном контроле за безопасностью
движения поездов, которым со стороны профсоюза установлена трехуровневая
система управления общественным контролем: Центральный совет, Советы на
дорожном и территориальных уровнях. В «Методических рекомендациях» речь идет о
четвертом звене — о совете общественных инспекторов первичной профсоюзной
организации при структурном подразделении. Как его создать на небольшом
предприятии, где избран и действует только один общественный инспектор? Какого
«представителя аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов
железной дороги» следует включить в его состав? Кто назначает курирующего
ревизора по безопасности движения от регионального аппарата главного ревизора
по безопасности движения поездов? Как инспектор сможет согласовывать с ним
индивидуальные планы работы?»

Как уточнил Сергей
Крутиков, ревизоры по безопасности движения поездов аппарата главного ревизора
«рассредоточены» по территориальным (региональным) управлениям, а общественные
инспекторы в большинстве своем живут далеко.

«Словом, надо учесть местные особенности. И тогда можно быть уверенным, что благодаря «Методическим рекомендациям» работа ревизорского аппарата и общественных инспекторов по безопасности движения на местах станет более конкретной и даст хорошие результаты», — считает Сергей Крутиков.

"Сигнал" №6