В Санкт-Петербурге состоялось расширенное заседание Совета общественных инспекторов по безопасности движения поездов Октябрьской железной дороги. В работе совета приняли участие заместитель главного ревизора по безопасности движения поездов Октябрьской железной дороги Александр Богомолов, заместитель председателя Дорпрофжел на ОЖД Леонид Рябинин, председатели первичных профсоюзных организаций, общественные инспекторы по безопасности движения поездов.

Александр Богомолов в своем выступлении отметил, что по итогам работы за 10 месяцев 2018 года Октябрьская отработала с коэффициентом безопасности 0,785, что в сетевом рейтинге соответствует шестому месту. При этом, к сожалению, отмечен рост количества нарушений безопасности движения с тяжёлыми последствиями. Особую тревогу вызывают случаи нарушения безопасности движения, допущенные в ноябре 2018 года. Их объединяет халатное отношение отдельных участников перевозочного процесса к исполнению своих должностных обязанностей.

Сегодня на первый план вышла необходимость проведения профилактической работы с людьми как с непосредственными участниками перевозочного процесса. И заключается она не только в осуществлении контрольных функций за выполнением персоналом своих должностных обязанностей, но и в воспитании чувства ответственности и нетерпимости к нарушениям норм безопасности движения.

Стратегией обеспечения гарантированной безопасности и надёжности перевозочного процесса в компании, утверждённой распоряжением ОАО «РЖД» от 8 декабря 2015 г. № 2855р, предусмотрен переход на риск-ориентированный подход в обеспечении безопасности движения в период до 2030 г. Значительная роль здесь отведена анализу факторов, которые создают предпосылки нарушений безопасности движения поездов. Цель профилактики – локализовать выявленное нарушение.

Уже сейчас факторный анализ используется как инструмент управления рисками в области безопасности движения. Необходимо использовать этот подход при организации работы общественных инспекторов.

Сейчас функционирует портал «Навигатор безопасности», дающий широкие возможности доступа к актуальным новостям, информации, документам и обсуждению рабочих вопросов. В повседневной работе навигатор может быть не только источником актуальной информации о безопасности движения поездов и эксплуатации железнодорожного транспорта, но и площадкой для обмена опытом и общения, в ходе которого можно решить узкоспециальные вопросы.

Как рассказал Леонид Рябинин, общественный контроль безопасности движения на полигоне ОЖД осуществляют 812 общественных инспекторов. За 9 месяцев 2018 года ими проведено 7 484 проверки, выявлено 15 899 нарушений состояния технических средств и подвижного состава железнодорожного транспорта. Дано 181 предложение по улучшению безопасности, внедрено 76 предложений. С учётом высокой эффективности труда 58 общественным инспекторам предоставлен дополнительный отпуск, поощрено 116 человек, 75 из них – наградами Роспрофжел, 41 – наградами от работодателя.

Наибольшее количество замечаний выявляется по неисправности пути и путевого хозяйства, стрелочных переводов, нарушения содержания и неисправность оборудования СЦБ, неисправности вагонов и локомотивов, содержания инструмента и средств малой механизации. При этом выявление замечаний и гонка за их количеством – не совсем та цель, которая преследовалась при передаче профсоюзу функций контроля за институтом общественных инспекторов в вопросах безопасности движения поездов.

– Самые действенные профилактические меры нарушений безопасности движения – это своевременное выявление проблем и их решение, – уверен Леонид Рябинин. – Сейчас как раз перед общественными инспекторами ставится цель работать на опережение. И для этого прилагаются все имеющиеся у нас средства и наработки.

Для формализации функций общественного контроля и планирования работы с учётом риск-ориентированного подхода разработан блокнот-памятка.

Председатели Советов общественных инспекторов первичных профсоюзных организаций на регионах железной дороги подключены к интернет-порталу «Навигатор безопасности», ресурс которого обеспечивает оперативный доступ к актуальным нормативным документам по безопасности движения поездов. Для рядовых работников разработана «электронная памятка» – сборник нормативных документов, доступ к которым осуществляется через смартфон.

Общественные инспекторы по безопасности движения поездов принимают участие в рабочих совещаниях с трудовыми коллективами в рамках проведения проверок готовности объектов инфраструктуры комиссией под председательством начальника железной дороги, а также в рамках проведения Дней безопасности.

С целью повышения оперативности в передаче информации о грубых нарушениях безопасности движения поездов в наиболее популярных мессенджерах (Viber, WhatsApp) выделен отдельный канал коммуникаций для получения обратной связи – Профсоюзный телефон доверия.

Напомним, что Совет общественных инспекторов в таком расширенном составе собирается в этом году уже второй раз. Формат Совета не заформализован докладами, а проходит в рамках живого общения и обсуждения. Это позволяет не только выявить узкие моменты в работе данного общественного института, но и выработать пути решения по повышению престижа и функционального уровня. Участники совещания выразили мнение о том, что необходимо повышать авторитет инспекторов, доверие со стороны руководителей и коллег по работе, принципиальность и требовательность по отношению к нарушителям.

Для совершенствования мотивации общественных инспекторов было бы хорошо, по мнению Совета, разработать возможные варианты их карьерного роста. Ещё одной действенной мерой по развитию культуры безопасности было признано – и рекомендовано руководителям региональных дирекций и их структурных подразделений – рассматривать результаты работы общественных инспекторов и принимать профилактические меры коллегиально в рамках производственных совещаний.

А с целью получения гарантированной обратной связи от причастного руководителя о проведённой работе по устранению выявленных общественными инспекторами несоответствий принято решение об инициировании доработки функционала единой автоматизированной системы управления в части внесения в него дополнительного раздела, где будет предусмотрена регистрация результатов проверок.

Ряд направлений по развитию института общественного контроля решено предложить к обсуждению на втором Всероссийском слёте общественных инспекторов по безопасности движения поездов, который пройдёт в апреле 2019 года.

"Октябрьская магистраль", 19.12.2018